No noso país, en 2013, aprobouse a Lei número 15 "De protección da saúde dos cidadáns contra a exposición ao fume do tabaco". Neste documento figuraba unha relación de lugares permitidos e prohibidos para os fumadores, e tamén se regulaba o procedemento de publicidade dos produtos do tabaco e dos cigarros co fin de minimizar o seu impacto na saúde dos cidadáns.
O obxectivo principal deste acto é protexer a saúde dos cidadáns e reducir os efectos nocivos dos malos hábitos na vida cotiá dos demais.
En 2020, a lei practicamente non sufriu cambios, tanto na lista de lugares prohibidos como en relación ao importe das multas aplicadas aos infractores: fumadores.
Entón, imos ver onde se pode fumar legalmente e onde non.
No noso país, en 2013, asinouse a lei “De Protección da Saúde...”, que comezou a funcionar o 1 de xuño de 2014. O documento aprobado recolle os puntos nos que está permitido e prohibido fumar un cigarro, e tamén se describe o procedemento para a publicidade dos produtos do tabaco para reducir o seu impacto no cidadán. A lei aprobada tamén recolle os importes das sancións económicas por incumprimento.
O obxectivo principal da lei aprobada é garantir a protección da saúde dos cidadáns e reducir os efectos nocivos da propaganda do tabaquismo na vida cotiá da poboación circundante.
En 2020, a lei mantívose sen cambios, tanto no que se refire á lista de lugares prohibidos para fumar como no que respecta á contía das sancións aplicadas aos fumadores que cometen unha infracción.
Onde está prohibido fumar?
Os lugares onde está estrictamente prohibido fumar tabaco son:
- institucións educativas, culturais, de entretemento, deportivas;
- hospitais, clínicas, dispensarios, sanatorios;
- transporte público, así como estacións de tren, aeroportos, estacións de metro;
- hoteis, albergues, lugares de aloxamento ou residencia temporal;
- locais destinados á prestación de servizos persoais, incluíndo estudos, tendas, mercados, establecementos de restauración;
- edificios administrativos nos que se atopan servizos públicos, autoridades e organismos gobernamentais;
- ascensores, escaleiras en edificios residenciais;
- parques infantís, áreas de xogos, praias;
- gasolineiras.
Tamén hai sancións por fumar nos lugares de traballo e áreas de traballo. Para aqueles aos que lles gusta fumar, débense asignar certos lugares: cuartos pechados especialmente equipados. Porén, abrir fumadores non é responsabilidade do empresario, senón un acto da súa boa vontade.
Estes locais, así como as zonas exteriores de fumadores, están suxeitos aos requisitos especiais establecidos pola Consellería de Sanidade.
Que lugares están prohibidos para fumar?
En 2020, todos os fumadores quedaron conmocionados polo fluxo de información da televisión de que os deputados aprobaran unha lei sobre fumar nos balcóns e prohibiron aos propietarios de pisos fumar nos seus balcóns en edificios de apartamentos. Estes son todos rumores!
De feito, a nova lei non prohibe fumar no balcón, senón o uso do lume aberto nestes locais. É dicir, nun edificio de pisos agora imporase unha multa se o propietario do piso decide facer churrasco ou acender lume na súa galería ou balcón.
Polo tanto, concluímos: a lei aínda permite fumar no seu apartamento nun edificio de apartamentos, incluso no balcón ou a logia do seu apartamento. No que respecta ao balcón e á logia, este é, por suposto, un problema, xa que o fume do fumador neste caso entra nas fiestras dos pisos veciños e os veciños vense obrigados a estropear a súa saúde inhalando o fume do fumador do veciño.
Pero o lexislador non aceptou prohibir fumar nos balcóns e galerías dos edificios de apartamentos, moi probablemente porque isto non resolverá o problema, xa que no caso de tal prohibición, un fumador simplemente fumará na sala, asomándose á fiestra ou á ventá, o que, por suposto, xa non é posible prohibir.
Pero nun edificio de apartamentos pode haber balcóns e galerías comúns, cuxo acceso se proporciona desde os corredores e utilízase, entre outras cousas, como saídas de evacuación de incendios. É posible fumar nun balcón así? Non, este xa non é o balcón do teu apartamento, senón unha propiedade común, xa que ese balcón pode ser usado por calquera residente da casa. E dado que está prohibido fumar nas zonas comúns dun edificio de apartamentos residencial, esta prohibición aplícase no balcón común e a súa violación está suxeita a unha multa.
De conformidade coa Lei número 15, a prohibición establécese en:
- Calquera institucións educativas (garden infantil, escola, instituto, etc.).
- Institucións médicas (clínicas, hospital, etc.).
- En transporte público de viaxeiros (autobús, tranvía, trolebús, taxi).
- Empresas comerciais (supermercado, tenda, mercado).
- Catering (restaurante, bar, cafetería, cantina).
- Zonas comúns en edificios residenciais de varios pisos (entrada, ascensor, escaleira, balcón ou galería).
- Locales en organismos estatais e municipais (oficinas, corredores).
- Lugares de traballo en entidades comerciais, públicas, estatais, municipais (oficina, taller, almacén, etc.).
- Praias públicas, parques, campamentos.
- Parque infantil interior.
- Estacións de ferrocarril, augas e autobuses, aeroportos. Tales lugares inclúen institucións culturais, zonas comerciais, cines, estacións de autobuses, aeroportos. Prohíbese fumar nos parques infantís e nos centros educativos de todo tipo e categoría, desde garderías ata academias. Está prohibido fumar en todas as oficinas gobernamentais; está prohibido fumar en praias, parques e cámpings. Nunha palabra, non se pode fumar en lugares públicos.
- A maioría dos fumadores están interesados en saber se é posible fumar nun apartamento. Polo tanto, non está prohibido fumar no apartamento. Non obstante, está prohibido fumar no vestíbulo, no ascensor e nas escaleiras dun edificio de vivendas.
- Podes fumar no teu balcón nun edificio de apartamentos, a lei non di nada sobre isto, pero non podes fumar nun balcón que se comparte. Queda terminantemente prohibido fumar no parque infantil da zona.
Nalgún lugar do lago, se é un parque, unha zona de recreo, é dicir, non algún lugar salvaxe, tamén está prohibido fumar.
Que lugares están permitidos para fumar?
- Na rúa en calquera lugar non indicado nos parágrafos anteriores.
- Podes fumar nunha zona especialmente designada, indicada mediante un sinal correspondente.
- Podes fumar un cigarro no teu apartamento, casa particular e, como mencionamos anteriormente, no balcón dun edificio de apartamentos.
- No seu coche, a non ser que estea estacionado a menos de 15 metros da entrada ao edificio obxecto da prohibición.
- Podes fumar na casa, no balcón, no baño do teu piso, o lexislador aínda non chegou a prohibilo. Podes fumar no coche. Tamén podes fumar no andén da estación de tren se es un pasaxeiro dun tren de longa distancia mentres estea parado e á espera de saír.
- Podes fumar en cuartos especialmente equipados para iso: están en aeroportos, estacións de tren e en lugares públicos. É dicir, en zonas especialmente sinaladas cun letreiro ou inscrición, onde exista unha campana de extracción forte e un extintor.
- Podes fumar se te afastas a máis de 15 metros daqueles obxectos nos que está prohibido (de colexios, centros médicos, etc.). O mesmo se aplica a fumar nun coche, a pesar de que se pode fumar no seu coche, non pode conducir preto da escola ou moi preto e fumar alí. Se a policía nota isto, definitivamente fará polo menos unha observación.
Debemos entender que a lei regula especificamente o tabaquismo, é dicir, o fume do tabaco. Os cigarros electrónicos, nos que o fume se quenta, pero non se queima, senón que se exhala como unha especie de vapor, aínda non entran baixo esta lei. Porén, debemos entender que cada institución educativa, cada institución cultural e cada institución gobernamental ten dereito a prescribir o seu propio regulamento interno, que establece onde, en principio, se pode fumar. E a pesar de que os cigarros electrónicos aínda non foron equiparados co tabaquismo, con todo, hai que ter en conta que nun lugar público poden sancionar por fumar cigarros electrónicos nun lugar non sinalado. Xa houbo tales precedentes.
Que ameaza aos fumadores por incumprir a lei?
Neste caso, funciona unha regra sinxela: onde non está prohibido fumar, significa que está permitido alí. Polo tanto, hoxe en día, antes de dar un arrastre, un fumador debería asegurarse de que se atopa actualmente nun lugar onde non está prohibido fumar.
Por exemplo, as prohibicións de fumar non se aplican fóra dos lugares públicos; a distancia desde tales lugares do propio fumador no momento de fumar debe ser superior a 15 metros ata tales obxectos. Tamén se permite fumar nun espazo privado pechado, é dicir, na casa. Aínda que fumar hoxe no teu balcón tamén pode levar a unha multa, e moi grave.
Que sancións se poden aplicar por fumar en lugares non autorizados?
Hoxe, se os fumadores o fan en lugares equivocados, pódense aplicar as seguintes sancións:
- para o proceso de inducción de menores, a súa implicación no proceso de tabaquismo, pódese impoñer unha multa, para os pais tal multa será maior, estes puntos tamén inclúen o feito de comprar cigarros para menores, así como incluso un intento de tratalos cun cigarro;
- tamén hai multa por fumar en lugares públicos e nos parques infantís;
- Ademais, os empresarios, persoas xurídicas e organizacións están suxeitos a unha multa por violar a lei de tabaquismo pola instalación de zonas especiais para fumadores ou por ignorar as restricións establecidas.
Quen supervisa o cumprimento?
Se se detecta unha infracción, pódese emitir un protocolo para fumar nun lugar público para:
- representantes das axencias policiais (oficiais de policía autorizados);
- inspectores de incendios;
- policías de transporte (se se rexistra unha infracción no transporte público ou infraestrutura relacionada);
- funcionarios dos organismos que controlan os servizos prestados no ámbito da saúde (se a infracción ocorreu no territorio dunha institución médica, centro de rehabilitación ou sanatorio).
Multa monetaria
Ademais, os representantes das autoridades que exercen o control sanitario e epidemiolóxico poden multar ás persoas por fumar.
O sancionador pode determinar de forma independente o importe da sanción, con base no artigo correspondente do Código Administrativo.
Quen ten dereito a castigar por violar a orde pública?
A multa impón o policía que descubriu a infracción. A súa tarefa é comunicarlle á persoa as consecuencias da infracción, elaborar un protocolo administrativo e proporcionar a información necesaria para pagar a multa (detalles, etc.). A contía é determinada polo policía tendo en conta a posición da lei e o tipo de infracción.
O castigo económico pode imporse a partir dunha declaración recibida doutros cidadáns (testemuñas dunha violación da orde pública). Isto é especialmente certo cos cambios recentes sobre violacións nos balcóns. O infractor conserva o dereito de apelar as sancións.
O importe dos pagamentos depende dos seguintes factores:
- tipo de infractor: cidadán común, empresario individual, persoa xurídica.
- lugar onde se cometeu o crime.
- participación de menores de 18 anos.
- cumprimento dos requisitos para equipamento de lugares especiais.
- número de infraccións recentemente.
Tendo en conta os aspectos mencionados, determínase o importe do pagamento final.
Características da responsabilidade
O principal castigo por fumar nun corredor ou noutro lugar público é a multa. Neste caso, o infractor debe coñecer unha serie de características para levar ante a xustiza:
- Está prohibido dar diñeiro directamente a un policía. Se un policía fai tal demanda, pode considerarse como extorsión. Para denunciar tal caso hai que poñerse en contacto coa fiscalía.
- Ao elaborar un protocolo, debes asegurarte de que os campos están cubertos correctamente. A información debe introducirse correctamente. Non se permiten frases ou edicións engadidas no documento.
- O recibo de pagamento debe reflectir a información sobre o pagador responsable.
- O infractor recibe a información correcta para realizar o pago. Se faltan estes datos ou se proporciona información incorrecta, unha persoa ten dereito a poñerse en contacto coa policía para obter aclaracións.
Ofrecer diñeiro a un policía percíbese como un suborno. Por iso poden ser responsables segundo o código penal.
A principal característica do castigo por fumar nun lugar público é que a violación é bastante difícil de probar. Pódese impoñer unha multa se un axente de policía viu persoalmente a un infractor fumando onde está prohibido. Ademais, pode confiar no testemuño das testemuñas, pero en tales casos tampouco é fácil, por exemplo, na rúa pasa a maioría das persoas sen prestar atención aos fumadores.
Outro punto é que a multa por esta infracción administrativa dítase no acto. O infractor recibe un protocolo no que se rexistran todos os detalles e se indica o importe da multa. Pero se un policía esixe o pago no lugar, isto é ilegal e pode ser considerado como extorsión. Unha oferta para pagar no acto dun infractor tamén é ilegal e considérase un suborno.
Non só a persoa que fuma pode ser responsable. Se o propio fumador será castigado por fumar directamente (por exemplo, nun vestíbulo ou nun parque infantil), a falta de lugares especiais para fumar ou a non tomar medidas para evitar o tabaquismo na empresa, os funcionarios responsables diso serán castigados.
Está ben por fumar no lugar equivocado
Pódese atopar información sobre o importe da sanción económica para os infractores nos artigos.
No artigo pódense atopar facilmente unha serie de disposicións relacionadas co tabaquismo. Prevé sanción por implicar a un menor no proceso. A multa neste caso é de 2000-3000 rublos.
A multa por fumar nun lugar non autorizado, por exemplo, nun balcón ou na casa, é a mesma que no caso dun parque infantil. Se o infractor é unha persoa menor de 18 anos, o importe dos pagos será inferior. Neste caso tamén se sanciona a nai e o pai do infractor.
O castigo por fumar no lugar equivocado tamén se pode aplicar aos seguintes suxeitos:
- Se unha persoa xurídica ou unha persoa nun cargo está instalada incorrectamente ou incumpre a orde de colocación, será sancionada cunha multa.
- Se unha persoa xurídica ou entidade nun cargo non acondicionou adecuadamente unha zona de fumadores, cobrarase unha taxa.
Se un empresario individual ou unha persoa xurídica non controla o proceso de tabaquismo en áreas especiais, é importante lembrar a responsabilidade.
Se fumas nun lugar prohibido, hai unha multa por iso. Separadamente entre isto, destaca un parque infantil, aquí a multa será máis alta e isto é para particulares, é dicir, para cidadáns. En canto ás persoas xurídicas, se unha empresa, por exemplo, non equipou zonas para fumadores no seu territorio, aínda que debería facelo, imponse unha multa varias veces máis que para as persoas comúns.
Se non hai ningún sinal que prohiba fumar no lugar de traballo, pero debería haber un, tamén se prevé unha multa.
Entón, onde non podes fumar hoxe?
Hai moitos lugares nos que agora está prohibido fumar aos fumadores:
- en diversas institucións educativas, ou en institucións deportivas e culturais;
- en institucións médicas;
- absolutamente en calquera tipo de transporte;
- preto de calquera lugar público;
- Tamén está prohibido fumar onde se está a realizar o proceso de acollida de persoas;
- en varios tipos de servizos sociais;
- Prohíbese fumar en calquera lugar de traballo;
- en edificios de carácter comercial ou para a prestación de diversos tipos de servizos;
- nas institucións gobernamentais;
- en xeral, está prohibido fumar en todas as zonas públicas.
Rexistro dunha multa
O acta de infracción administrativa redactarase en dous exemplares, o segundo debe quedar no infractor. Se o protocolo está elaborado en relación contigo, podes escribir nel se estás de acordo ou en desacordo, por que motivos, etc.
O máis probable é que se os policías te viron facendo isto, o seu testemuño será suficiente para que che impongan unha multa e non poderás recurrila efectivamente no xulgado. Nestes casos, é case inútil botar cabeza coas axencias de aplicación da lei; a práctica xudicial sempre está do seu lado.
Tipos e contías das multas
O importe da multa por fumar no lugar equivocado pode variar entre 500 e 3.000 rublos:
- o uso de produtos de tabaco en locais, instalacións e territorios non destinados a este fin está sancionado cunha multa de 500 a 1.500 rublos;
- A multa por fumar no parque infantil é de 2.000 a 3.000 rublos.
Por implicar a un menor no proceso de tabaquismo, a pena está regulada polo artigo 6.23 do Código administrativo. Se os pais son culpables do incidente, tamén son castigados cunha sanción pecuniaria.
Hai que ter en conta que pode recibir unha multa por fumar na estación non só mentres estea directamente no edificio, senón tamén a menos de 15 metros da entrada. O mesmo aplícase ao tabaquismo preto de estacións de metro, portos e paradas de transporte público.
Fumar no lugar equivocado pode resultar en castigo para funcionarios e organizacións. Isto ocorre en situacións nas que hai infraccións na organización da zona de fumadores. Isto pode incluír un lugar escollido incorrectamente, un equipo incorrecto ou o incumprimento dos requisitos relativos ao sinal de non fumar.
No lugar equivocado
Nestes casos, a contía da multa poderá ser, en función da infracción:
- para os funcionarios: de 10.000 a 40.000 rublos;
- para persoas xurídicas: de 30.000 a 90.000 rublos.
De que depende a cantidade?
O tamaño da multa por fumar depende de varios factores:
- quen é o infractor (persona física, oficial, xurídica);
- participación de menores;
- o lugar onde se produciu a infracción.
Ademais, os que fumaron no lugar equivocado adoitan ser castigados pola administración da empresa ou institución onde se produciu a violación. Isto adoita ser debido á falta de zonas especiais para fumadores, ao control insuficiente sobre tales violacións ou ao seu descoñecemento.
Como pagar e comprobar?
Se unha persoa é multada por fumar, debe transferir diñeiro aos detalles especificados nun prazo de 60 días. Podes comprobar a presenza dunha multa a través do portal de servizos gobernamentais. Para iso necesitas:
- Completa o procedemento de rexistro no portal.
- Vaia ao sitio web oficial da FSSP.
- Vaia á sección con información sobre os procedementos de execución.
- Escollido o método máis conveniente entre os propostos, presenta unha solicitude.
As solicitudes revisanse gratuitamente nun prazo de 17 días hábiles.
Para liquidar unha multa, ademais do importe, é preciso coñecer a serie e o número da resolución, así como a data de emisión. Tendo a man os detalles necesarios, pode pagar unha multa por fumar de varias maneiras:
- depositar fondos na caixa rexistradora dunha sucursal bancaria;
- usar un terminal de pago;
- usar a aplicación móbil Sberbank Online;
- facer un pago desde unha conta virtual a través dun sistema de pago;
- pagar a través dos Servizos estatais.
Tamén pode instalar a aplicación Federal Bailiff Service no seu teléfono intelixente e pagar a multa a través dela.
O culpable está obrigado a aboar a cantidade debida no prazo de dous meses desde a data de rexistro do protocolo. A transferencia dos fondos necesarios pódese facer de dúas formas:
- En liña. Este método é axeitado para os titulares de tarxetas Sberbank que poden utilizar servizos bancarios por Internet. Para resolver o problema, cómpre ir á súa conta persoal e seleccionar o servizo de "penalización". Nun campo especial cómpre introducir os datos persoais e realizar un pago seguindo as indicacións do sitio.
- Terminais. Outro método é atopar o terminal máis próximo, por exemplo, preto dun punto de venda, introducir os datos e depositar diñeiro en efectivo para realizar o pago.
- Caixa rexistradora. Tamén podes poñerte en contacto co caixeiro de calquera entidade bancaria para realizar o pagamento.
É importante que o infractor pague a multa por fumar no aeroporto ou noutro lugar público sen demora. Para iso dáse un prazo de ata dous meses.
Consecuencias da falta de pagamento dunha multa
Se o infractor por calquera motivo non paga a multa por fumar no lugar equivocado no prazo sinalado, entrará en vigor o artigo 20.25 do Código de infraccións administrativas. Segundo o mesmo, poderán impoñerse as seguintes sancións por falta de pagamento:
- unha sanción monetaria o dobre do importe da multa emitida orixinalmente (pero non inferior a 1000 rublos);
- detención administrativa ata 15 días;
- traballo obrigatorio ata 50 horas.
Na maioría das veces, a primeira opción elíxese como castigo e o delincuente ten que pagar unha cantidade maior.
Despois de que se tome unha decisión sobre unha infracción administrativa, dispón de 10 días para recorrer a decisión ante o tribunal. Se isto non ocorre, a decisión entrará en vigor. En caso de incumprimento da prohibición de fumar, o infractor disporá dun prazo de dous meses para pagar voluntariamente a multa. Se o culpable elude o seu deber asignado, entran en xogo os alguaciles.
Que poden facer? Apoderarse de bens mobles ou inmobles, reter por forza a débeda dos salarios (pero non máis do 50%).
A información sobre a débeda co Servizo de Xustiza pode xogar un papel negativo, por exemplo, cando se intenta viaxar ao estranxeiro.
Segundo a lei, está prohibido fumar nos lugares públicos e prevé multas bastante severas neste sentido. Polo tanto, os cidadáns que non queren separarse dun cigarro deben estudar coidadosamente a información sobre onde poden fumar. Isto permitirache evitar o castigo e aforrar o teu orzamento.
O que hai que facer para levar a un fumador á responsabilidade administrativa
A miúdo, nos edificios de apartamentos, os residentes non fumadores sofren de fumadores que fuman nas escaleiras. Unha escaleira é unha zona común dun edificio de apartamentos.
Para levar a tales fumadores á responsabilidade administrativa, é dicir, castigalos con rublos, primeiro cómpre publicar un aviso nos lugares onde fuman. No anuncio, indicar que, en base ao artigo "Sobre a protección da saúde dos cidadáns contra os efectos do fume do tabaco ambiental e as consecuencias do consumo de tabaco", está prohibido fumar na escaleira dun edificio de vivendas. O artigo prevé unha multa por iso.
Quen pode emitir unha multa?
Os casos de infraccións administrativas relacionadas coa prohibición de fumar son considerados polos órganos de asuntos internos. Só os axentes de policía teñen dereito a ditar unha multa, a saber:
- xefes dos departamentos territoriais e dos departamentos de Interior e os seus deputados;
- xefes de departamentos de liña e departamentos de policía de transportes e os seus adxuntos;
- xefes das unidades de servizo (quendas) dos departamentos de policía de liña, aos que se lles confía o dereito a castigar segundo o artigo por fumar nun lugar público.
En canto un policía establece un delito regulado polo artigo de prohibición de fumar, elabórase un protocolo. Un cidadán que non estea de acordo coas accións das axencias policiais pode negarse a asinar este documento, que é o seu dereito. Non obstante, neste caso, ao considerar un expediente administrativo, deberá achegar alegacións que acrediten a inocencia e xustificar a súa negativa.
Importante! O Código Administrativo non prevé restricións ao número de sancións. As multas previstas no artigo por fumar pódense impoñer a unha persoa tantas veces como sexa capturada pola policía por violar a lei "antitabaco".